二手车市的“三宗罪”

“截至2009年年底，郑州共有二手车交易市场11家，二手车年交易量5万多辆，日均交易二手车140多辆，日交易额700多万元。”这是昨日郑州市商务局公布的一组数据。不过，在规模迅速扩大的同时，二手车市场也出现不少问题。昨日，省商务厅、国税局、工商局、公安厅联合召开“全省汽车流通行业标准化建设现场会”，问诊二手车市场并支招儿。

【一宗罪】为逃税款常换面具

根据我国税法规定，二手车的经营主体缴税税率各不相同，其中缴税最多的是拍卖企业，需缴纳拍卖成交价的4%；其次是经销企业，需缴纳销售价的2%，而对于二手车市场和经纪公司来说，虽然它们也是从事买卖二手车的经营活动，但并不需要缴纳增值税，国家仅对其佣金征税，税负相对较轻。“由于税收政策各不相同，一些需要缴纳增值税的二手车企业，如经销公司为了逃避税款，都自称为经纪公司，或在票面上做文章，逃避缴纳税款。”省国税局征管和科技发展处刘木生说。

【二宗罪】只领发票不开发票

早在2005年时，我省启用国家税务总局统一制定的二手车销售统一发票，并由商务厅和国税局联合开发了《二手车发票开具系统》，免费提供使用。在2009年时，省国税局重新开发了《二手车销售发票网络开票系统》，在全省推行，规定所有的二手车销售发票都通过网络在线开具。

不过，省国税局统计了去年的二手车发票领购和开具情况后发现，领购二手车发票的纳税人有159户，但使用开票软件开票的纳税人只有128户，有31户根本不通过系统来开具发票，以此逃避税务部门的监管。

【三宗罪】报废车混入市场

辽宁曾经有一个偷车大盗被抓了以后，说出这样一句话：“要是没有销赃渠道，我是不会偷车的。就是因为二手车市场的漏洞太大，汽修厂老板和修理工只要给钱什么事都办，我才偷上了瘾。”

他的话在一定程度上反映出二手车市场存在的不规范问题。

【措施】

升级发票系统堵纳税漏洞

刘木生表示，针对二手车交易市场中发票管理存在的问题，省国税局将借助发票换版和升级系统来堵漏洞。

省国税局的打算是，从2011年1月1日起，所有使用二手车销售统一发票的纳税人都必须通过《普通发票网络服务系统》在线开具发票。

倡导经销商“以旧换旧”

昨日会议上，郑州市商务局局长宋加利表示，为了培育和规范二手车市场，下一步将加大力度倡导品牌经销商开展“以旧换新”、“以旧换旧”等二手车置换业务。

“如果政策调整为报废车辆用户只要购买符合年检上路标准的二手车就可以享受补贴，报废更新的利益链条就可以运转起来。”宋加利说。